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来宾市促进残疾人就业创业实施办法

【信息时间: 2015年03月02日09时50分   阅读次数: 】【字号 【我要打印】【关闭】
  

第一条  为保障残疾人劳动权利,促进残疾人就业,根据《广西壮族自治区实施<残疾人就业条例>办法》(广西壮族自治区人民政府令第63)、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知》(桂政办发〔201168)和《中共来宾市委、来宾市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(来发〔201015)的规定,结合我市实际,制定本实施办法。

第二条  在来宾市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位),应当遵守本办法。

第三条  县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入就业促进工作的中长期规划和年度工作计划,加强对残疾人就业工作的统筹协调,制定和落实扶持残疾人就业的优惠政策和扶持措施,为残疾人就业创造条件。

第四条  县级以上残疾人联合会(以下简称残联)受人民政府委托,负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

县级以上人民政府人力资源和社会保障、民政、财政、工商、地税、卫生、农业、扶贫等有关部门在各自的职责范围内做好残疾人就业工作。

第五条  实行残疾人就业失业登记制度。残疾人就业或者失业的,应当到户籍所在地的县(市、区)残疾人就业服务机构办理就业、失业登记。城镇失业残疾人还应到户籍所在地的县(市、区)人力资源和社会保障局就业服务机构申请失业登记,免费领取《就业失业登记证》。

各级人力资源市场应开设残疾人就业专门窗口,积极做好残疾人失业登记和就业推荐工作。

登记失业的残疾人可以免费获得创业培训或职业技能培训和优先推荐就业。持有《就业失业登记证》的城镇失业残疾人可优先安排到公益性岗位和服务性岗位就业。

第六条  鼓励和支持社会力量举办福利企业、盲人按摩机构和其他福利性机构,集中安排残疾人就业。

县级以上人民政府应当创办工(农)疗机构、庇护性工场,集中安排智力残疾人、精神残疾人和重度残疾人辅助性就业。鼓励和支持社会力量举办福利企业、盲人按摩机构和其他福利性机构,集中安排残疾人就业。

第七条  依法推进按比例安排残疾人就业,党政机关、事业单位和国有(国有控股)企业应带头安置残疾人。公开招录国家公务员、事业单位工作人员,应按当年招考总数不低于1.5%比例招录符合条件的残疾人大学毕业生。

第八条  政府开发公益性岗位,应按不少于7%的比例安排有劳动能力的残疾人就业。用人单位有适合残疾人就业的公益性岗位和服务性岗位,应当优先安排残疾人就业。

各地根据实际开展乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员(专干或协管员)等适合残疾人就业的岗位,优先安排高校残疾人毕业生就业。乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员工资福利待遇参照公益性岗位标准执行;未能以公益性岗位标准发放的,给予适当的误工补贴,误工补贴原则上每人每月不得少于50元。根据当地实际,按照费随事转的原则,专职委员的误工补贴按规定纳入当地财政预算。

第九条  政府在采购相关产品或服务时,优先采购由残疾人集中就业机构所生产的产品或提供的服务,扶持开办残疾人集中就业基地,承接由政府及其有关部门确定的适合残疾人生产、经营的产品和项目。

第十条  各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务,建立残疾人就业援助制度,帮助零就业家庭、残疾人大学毕业生、残疾人子女大学毕业生和社会福利机构收养的残疾孤儿成年后实现就业。

第十一条  用人单位招用残疾人就业,应当依法签订劳动合同,为残疾职工缴纳社会保险费,并按规定给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补贴。

第十二条  用人单位安排大中专残疾人毕业生就业的,在享受国家相关优惠政策的基础上,给予一次性岗位补贴,补贴经费从当地残疾人就业保障金中支出。

第十三条  政府举办的医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业。

市、县()残疾人劳动就业服务机构可向具有保健按摩资质的从业盲人购买服务,为社区有康复训练需求的残疾人提供保健按摩服务,购买服务所需经费在市、县()残疾人就业保障金中列支。

第十四条  扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业及其他生产经营活动,视其经营规模和资金困难情况从残疾人就业保障金中给予农村残疾人生产开发扶持补助。按照规定有政府补助或者补贴的,政府有关部门应当优先给予补助或者补贴。

第十五条  鼓励和扶持残疾人自谋职业、自主创业、组合从业,对残疾人自主创业,包括创办微型企业和从事个体经营的,除享受国家有关创业补贴优惠政策外,还可以向当地残联申请创业补贴,经当地残联审批后从残疾人就业保障金中给予5000元以下的扶持资金。

社区服务业、城市便民服务网点要优先安排符合条件的残疾人从事各种便民服务、居家服务。各地新办贸易市场的商铺、摊位,以及社区书报亭等服务点,应以免费或低价租赁方式优先提供给残疾人经营。

第十六条  对从事个体经营的残疾人,免除行政事业性收费;财政拨款单位收取的经营服务性收费,按最低标准收取。从事饮食行业的残疾人,免收健康体检费用;对个体创业的盲人按摩机构,免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。残疾人员个人和安置残疾人的单位依法享受税收法律法规规定的减免税优惠政策,经税务机关审批或备案后实施。

第十七条  县级以上人民政府应当把残疾人职业培训纳入整体职业教育和就业培训工作计划。

第十八条  市、县(市、区)应当建立残疾人职业技能培训中心和残疾人就业服务中心,并落实工作人员、经费和办公设施等,提高为残疾人服务的能力。

公共就业服务机构、残疾人就业服务机构、各类职业院校和职业培训机构应当为有就业需求的残疾人免费提供职业技能培训、就业指导、推荐就业和就业援助等服务。

用人单位应当帮助残疾职工提高劳动技能和技术水平,对残疾职工进行上岗、在岗、转岗等培训。

第十九条  各级政府及有关部门应当有计划、有组织地开展残疾人免费职业技能和实用技术培训,提高残疾人劳动技能和生存能力。残疾人职业技能培训、职业技能鉴定等费用从就业专项资金中开支,残疾人就业培训住宿和伙食费等相关费用从残疾人就业保障金中列支。

第二十条  用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工人数的1.5%。按规定比例计算安排残疾人达到0.5人又不足1人的用人单位,应当安排 1 名残疾人就业。

安排 1名盲人或者重度残疾人就业的,按照安排 2名残疾人就业计算;安排残疾军人或者职工因故致残仍在岗在职的,计入其所在单位残疾人就业总数;用人单位投资兴办的福利企业、劳动就业服务企业中安置的残疾人,计入用人单位安排残疾人就业总数。

第二十一条  按比例安排残疾人就业按下列规定分级管理:

(一)市直属用人单位以及中央、外省和自治区驻来宾城区单位安排残疾人就业,由市残联管理。

(二)县(市、区)直属用人单位以及中央、外省和自治区驻县城区单位安排残疾人就业,由县(市、区)残联管理。

第二十二条  县级以上残联按照管理范围负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行年度统计和审核。

每年用人单位应当按照规定,填报《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业单位基本情况表》和《残疾职工花名册》,到当地残联办理按比例安排残疾人就业情况审核,不办理年度审核的,视为未安排残疾人就业。

第二十三条  用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的,必须缴纳残疾人就业保障金(以下简称残保金)。残保金按照年度应当安排残疾人就业的差额人数与统计部门公布的当地职工上年度平均工资之积计算。按照规定比例计算安排残疾人不足 0.5 人的单位,按实际比例缴纳残保金。

第二十四条  县级以上残联负责残保金征收工作。企业、其他经济组织缴纳的残保金,可以从管理费中列支,由地税部门代收;党政机关、群团组织和财政拨款的事业单位可以从本单位预算中调剂解决,由财政部门代扣代缴;自收自支事业单位由残疾人就业服务机构征收。

第二十五条  残保金纳入政府性基金预算管理,专项用于残疾人就业与培训补助、职业康复补助、农村残疾人生产补助、经同级财政部门批准的直接用于残疾人就业工作支出、经同级人民政府批准的残疾人事业发展支出。

第二十六条  残保金的征收、使用、管理应当遵守国家和自治区的规定,接受财政、审计、监察部门的监督。

第二十七条  自治区设立残保金专项调剂金,统筹协调、平衡促进全区残疾人就业。各县(市、区)应当按照年度征收总额的规定比例上缴自治区财政。

第二十八条  本办法自发布之日起施行。我市原有的残疾人就业安置、自主创业、职业培训等政策规定与本办法不一致的,按本办法实施。

 

 


来源:来宾市残疾人联合会
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