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来宾市工业和信息化局关于印发《来宾市2020年节能监察“双随机、一公开”抽查计划》和《来宾市2020年散装水泥“双随机、一公开”抽查计划》的通知

2020-08-28 16:00     来源:来宾市工业和信息化局
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各县(市、区)经贸局、局属各单位、局机关各科室:

现将《来宾市2020年节能监察“双随机、一公开”抽查计划》和《来宾市2020年散装水泥“双随机、一公开”抽查计划》印发给你们,请认真贯彻落实。

附件: 1.来宾市2020年节能监察“双随机、一公开”抽查计划

     2.来宾市2020年散装水泥“双随机、一公开”抽查计划

来宾市工业和信息化局

2020年8月28日

附件1

来宾市2020年节能监察“双随机、一公开”抽查计划

为做好2020年节能监察“双随机、一公开”工作,规范节能监察行政执法行为,促进执法公平、公正,结合单位实际,制定本计划。

一、目标要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,按照建立的节能监察检查随机抽查制度,切实解决节能监察检查随意性和不到位等问题。

二、主要工作

(一)完善“双随机、一公开”抽查工作机制

节能监察随机抽查内容包括单位产品能耗限额标准贯标情况监察、落后用能设备或生产工艺情况监察、能源管理岗位设立情况监察、能源利用状况报告报送情况监察、节能目标责任制落实情况、能源计量和统计管理制度建立情况等6项。“双随机、一公开”抽查机制应结合工作实际逐步推广至法律法规规章规定的其它节能监察行政执法监督领域,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

(二)合理确定随机抽查比例和频次

按10%列入检查对象名录库的重点用能企业开展1次节能监察;节能监察机构在同一年度内对被监察单位的同一监察内容不得重复监察。但确认被监察单位整改落实情况、处理举报投诉和由上一级节能监察机构组织的抽查除外。

(三)“双随机、一公开”抽查结果的运用

1.实行以“一抽查、一公开”制度。抽查工作结束后,及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形,要依法依规加大惩处力度,及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。

2.公开制度。将不涉及企业内部机密信息的随机抽查结果及时通过广西“双随机、一公开”监管平台向社会公示,确保公示率达100%。

三、工作要求

(一)提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各监察人员要高度认识此项工作的重要性和必要性,强化过程管控,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。

(二)强化组织领导。严格责任落实,大力推广建立随机抽查机制,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

(三)强化廉洁自律。各执法工作人员要严格遵守法定程序和权限,不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动,不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益,不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。要通过网站平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息,定期公布抽查情况和抽查结果,扩大随机抽查的影响面,自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

附件2

来宾市2020年散装水泥“双随机、一公开”抽查计划

   为全面贯彻落实“双随机、一公开”监管工作,规范监管行为,提升监管能力,强化市场主体自律和社会监督,制定抽查计划如下:

一、抽查事项

(一)禁止现场搅拌区域内建设工程使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆的处罚。

(二)散装水泥发展和应用情况检查。

二、抽查工作时间

2020年8月1日至12月31日

三、抽查对象

(一)市城区禁止现场搅拌区域内在建建设工程的建设单位和施工单位。

(二)全市预拌混凝土生产企业。

四、检查范围及要求

严格按照《来宾市工业和信息化局“双随机、一公开”抽查工作细则》和《来宾市工业和信息化局抽查事项清单》要求检查。

五、抽查比例和频率

(一)市城区禁止现场搅拌区域内建设工程项目检查比例不低于10%,每年抽查1至2次。

(二)预拌混凝土产品质量检查,检查全市预拌混凝土企业比例不低于50%,每年抽查1次。

六、工作流程

(一)抽查企业和检查人员名单的产生。通过摇号方式随机从“两库”名录中抽取,抽取过程应当书面记录打印存档备查,并采取拍照或摄像方式保存留证。

(二)检查过程。在检查名单确定后,检查组应在规定时间内开展检查工作,对主体进行检查时,应当将检查的情况和处理结果予以记录,制作《现场检查记录》。自检查结束之日起10个工作日内,完成检查通报,检查资料要及时完成归档并妥善保管,同时备份。

(三)检查结果公示。检查结束后,在法定时限内通过广西“双随机、一公开”监管平台将检查结果向社会公示,确保公示率达100%。

公开方式:主动公开

来宾市工业和信息局办公室                                                              2020年8月28日印发

关联文件: