简体版|繁体版
网站支持IPv6
来宾市人民政府
当前位置:首页 > 信息公开 > 政策解读

《来宾市农村公路养护管理方案》(来政办发〔2019〕47号 )政策解读

2019-09-20 10:20     来源:来宾市人民政府办公室
【字体: 打印

为了让各部门及社会公众更好的了解《来宾市农村公路养护管理方案》(以下简称《管理方案》),来宾市交通运输局将《管理方案》解读如下:

一、制定《管理方案》的背景

为落实好习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神,把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”),保障广大人民群众安全便捷出行,消除制约农村发展的交通瓶颈,为乡村振兴战略实施及广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障,根据《农村公路养护管理办法》(交通运输部令2015年第22号)、《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》(交公路发〔2015〕73号)、《广西壮族自治区农村公路管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第115号)的精神,特制定《管理方案》。

二、制定《管理方案》的目的

截止2018年底,我市管养的农村公路里程达到了5643公里,其中县道696公里,乡道970公里,村道3977公里。近几年来农村公路建设速度快速增长,但相关的公路养护工作并没有跟上,存在着重建轻养的问题,农村公路在建好后由于缺乏规范的养护管理,严重影响公路的使用寿命。《管理方案》的制定与实施,将利于加强我市农村公路养护工作管理,进一步明晰市直各有关职能部门和各县(市、区)人民政府的责任,规范全市农村公路养护管理工作,对形成养护管理的长效机制具有十分重要的意义。《管理方案》的有效落实,将在提升全市农村公路通行服务能力、发挥路网整体效益,持续改善农村交通面貌,保障群众安全便捷出行,让广大人民群众获得更大幸福感和满足感等方面发挥重要作用。

三、主要架构和内容

(一)指导思想及目标

1.总体目标:建立健全来宾市农村公路养护管理的规章制度、技术规范与标准体系,逐步提高农村公路养护管理水平,做到“五个到位”,实现“四个提高”。

2.具体目标:构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制,建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路养护资金渠道,推动农村公路养护工作规范化、市场化、机械化和专业化。

(二)公路养护管理职责

明确各级人民政府、交通运输主管部门、财政局等有关职能部门对农村公路养护管理的责任。

(三)公路养护管理机制

农村公路要坚持“标准化养护为主,应急突击抢修为辅”的原则,大力推动农村公路养护向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。

(四)日常养护定额标准

农村公路日常养护资金每年必须达到县道7000元/公里、乡道5000元/公里、村道2500元/公里的标准。

(五)养护资金的筹措与管理

形成以政府投入为主的资金保障机制全面建立。农村公路管理机构运行经费及人员经费全部纳入一般公共财政预算。

(六)农村公路路政执法管理

遵循“管养一体,综合治理,预防为主,依法治路”的原则,在市、县(市、区)交通运输局的统一指导下,乡(镇)人民政府、村委会应积极主动地做好农村公路路产管理工作,依法保护我市农村公路设施,维护农村公路的合法权益。

(七)考核及奖励机制

将农村公路养护管理业绩列入县、乡(镇)人民政府和各级交通运输局等有关单位年度工作目标考核范围。对在年度养护管理工作中做出突出成绩和贡献的有关单和个人给予表彰(表扬)。

(八)附则

本方案自下发之日起执行,《来宾市农村公路管理养护体制改革实施方案》(来政发〔2007〕92号)同时废止。

四、起草的依据

(一)交通部《关于印发农村公路管理养护年活动总体方案的通知》(厅公路字〔2011〕167号)。

(二)《农村公路养护管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2015年第22号)。

(三)《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》(交公路发〔2015〕73号)。

(四)《广西壮族自治区农村公路管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第115号)。

(五)《关于印发广西农村公路养护管理年活动方案的通知》(桂交建管发〔2012〕2号)。

(六)《广西壮族自治区交通运输厅关于印发深入推进“四好农村路”建设工作方案和创建“四好农村路”示范县活动实施方案的通知》(桂交建管发〔2018〕1号)。

(七)《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市深入推进“四好农村路”建设实施方案和来宾市创建“四好农村路”示范县活动实施方案的通知》(来政函〔2018 〕27 号)。

 

关联文件:

相关链接