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来文罚字〔2019〕第21号来宾市文化广电和旅游局关于对石某某违规提供盗版系统下载服务的行政处罚决定

2019-12-02 17:55     来源:来宾市文化广电和旅游局
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行政处罚决定书

来文罚字〔2019〕第21号

 

当事人: 石某某

证件名称及号码:居民身份证/45223XXXX516

住址:广西忻城县北更乡犀牙村

2019年10月15日,来宾市文化市场综合执法支队执法人员黄元锋(桂M1310003)、覃敏妮(桂S0028012)先后两次对青苹果系统网站(域名:xjgho.com)进行远程勘验。

该网站首页显示网站名称“青苹果系统”及LOGO,网站网址为www.xjgho.com,站内共分为网站首页、青苹果系统、Win7下载、Win10下载和系统教程等5个栏目,首页中部有青苹果系统、Win7下载、Win10下载、随机系统和系统教程等5个板块及相应目录,首页底部标识有“友情链接:青苹果系统基地提供的系统下载均来源于互联网,如有侵犯您的版权,请联系:319XXX69@qq.com 豫ICP备17017023号-3 公安备案45132102000121 Win10纯净下载基地 Www.xjgho.Com ”。

在“青苹果系统”栏目,页面显示有“青苹果系统 Win10 1909 X64 纯净专业版V2019.10”等操作系统下载的图文推荐,底部显示“共14页136条”;在“Win7下载”栏目,页面显示有“萝卜家园 GHOST Win7 SP1 X64 极速纯净版v2019.10”等操作系统下载的图文推荐,底部显示“共11页107条”;在“Win10下载”栏目,显示有“萝卜家园 GHOST WIN10 1909 X64 纯净版 v2019.10”等操作系统下载的图文推荐,底部显示“共17页166条”;点击“系统教程”栏目,显示有“系统开机提示‘密码已过期’怎么处理?”等系统教程目录,底部显示“共51页1509条”。

通过“www.ip138.com”网站查询到“青苹果系统”网站(域名:xjgho.com)的IP地址为42.51.205.48,服务器放置地为“中国 河南 洛阳 BGP多线”。在工业和信息化部“ICP/IP地址/域名信息备案管理系统”查询到“青苹果系统”网站(域名:xjgho.com)的主办单位名称为“陈某某”,主办单位性质为“个人”,网站名称为“鸟语花香爱情记录”,网站首页网址为www.xjgho.com,网站负责人姓名为“陈某某”,网站域名为“xjgho.com”,网站备案/许可证号为“豫ICP备17017023号-3 ”,审核通过时间为“2017-05-04”。通过“站长之家”(http://whois.chinaz.com/)网站查询到“青苹果系统”网站(域名:xjgho.com)创建时间为2012年04月16日,过期时间为2020年04月16日。通过全国互联网安全管理服务平台(http://www.beian.gov.cn/)查询到青苹果系统(域名:xjgho.com)网站开办者名称:石某某;公安备案号:45132102000121;备案地公安机关:广西壮族自治区来宾市忻城县网安大队;联网备案时间:2019-06-17。

执法人员通过IE浏览器登陆青苹果系统网站(域名:xjgho.com)首页,在“青苹果系统”板块随机点击“青苹果系统 Ghost Win7 SP1 X64 纯净版V2019.10”,将文件名为“GWin7_SPI_x64CJB.zip”的压缩文件下载到电脑E盘。文件名为“GWin7_SPI_x64CJB.zip”的压缩文件下载完成后,将压缩文件解压,文件夹内显示有名称为“CGI硬盘安装增强版”和“Ghos安装器”的应用程序和“Win7x64.gho”文件。执法人员使用“老毛桃”作为安装系统镜像工具。运行DiskGenius分区工具,格式化C盘的系统文件;运行Ghost软件,找到已下载的“Win7x64.gho”系统镜像,安装到C盘。系统镜像安装完成后,电脑重启,安装驱动和软件,系统安装完成。使用特殊机型激活工具“Oem7”激活Windows。计算机属性显示“Windows已激活,产品ID:00426-OEM-8992662-00006”,页面右下角显示“使用微软软件正版授权安全稳定声誉”图标及字样。网站内的所有页面无广告、无会员注册等盈利内容。

经过勘验,初步认定石某某通过互联网获得Win7、Win10等操作系统的下载及安装教程,并通过自己运营的“青苹果系统网站(域名:xjgho.com)向公众传播,且软件能正常安装使用,通过激活工具能激活Windows。石某某涉嫌未经软件著作权人许可,通过信息网络传播著作权人的软件,违反了《计算机软件保护条例》第八条第一款第(七)项“软件著作权人享有下列各项权利:信息网络传播权,即以有线或者无线方式向公众提供软件,使公众可以在其个人选定的时间和地点获得软件的权利;”的规定。

2019年10月17日,经机关负责人批准,对石某某涉嫌未经软件著作权人许可,通过信息网络传播著作权人的软件的行为立案调查。

2019年10月23日,执法人员对位于忻城县锦滨苑小区(石某某的住宅)进行检查。由石某某登录青苹果系统网站后台,查看该网站上软件目录、软件来源、服务器租赁费用、是否盈利、网站点击数等情况,并截图。执法人员现场对石某某进行调查询问,其称,自2018年10月开始运营青苹果系统网站(域名:xjgho.com),网站主要提供win7、win10等操作系统的下载及安装教程。网站上传播的系统软件从bbs.pcbeta.com网上下载,然后通过GHO浏览器进行编辑挂在青苹果系统网站上,供用户下载安装。网站内共有407个软件下载安装目录,但网站上可下载安装的软件数量和软件的下载安装次数无法统计。截止目前,未从该网站获利。调查询问中,石某某承认未经软件著作权人许可,通过信息网络传播著作权人的软件的违法事实。检查现场,石某某承认执法人员2019年10月15日的远程勘验属实,并在《远程勘验笔录》和《远程勘验截图证据》等相关文书上签字确认。

认定以上事实的证据有:

  1. 《远程勘验笔录》2份,《远程勘验截图证据》36份,《远程勘验录像》2份,证明青苹果系统网站(域名:xjgho.com)传播著作权人软件的事实。

2.《现场检查笔录》1份,现场检查照片2张,证明执法人员现场检查程序合法。

3.《远程勘验笔录》2份,《远程勘验截图证据》36份,对石某某的《调查询问笔录》1份,网站后台《截图证据(一)》《截图证据(二)》各1份,证明当事人在青苹果系统网站(域名:xjgho.com)上提供的软件为开放浏览,网站内未投放广告、无注册会员,无违法所得。

4.《远程勘验截图证据十五》的联网备案信息1份,《调查询问笔录》1份,石某某的身份证复印件1份,证明当事人的主体资格,以及对石某某的调查询问合法。

5.对石某某的《调查询问笔录》1份,石某某未能提供软件著作权人授权证明。依据《著作权法》第五十三条:“复制品的出版者、制作者不能证明其出版、制作有合法授权的,复制品的发行者或者电影作品或者以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的复制品的出租者不能证明其发行、出租的复制品有合法来源的,应当承担法律责任。”本机关对石某某未经软件著作权人许可的事实予以认定。

当事人的上述行为违反了《计算机软件保护条例》第八条第一款第(七)项“软件著作权人享有下列各项权利:信息网络传播权,即以有线或者无线方式向公众提供软件,使公众可以在其个人选定的时间和地点获得软件的权利;”的规定,事实清楚,证据确凿。

2019年10月24日,执法人员通过IE浏览器输入“www.xjgho.com”登录青苹果系统网站,页面显示“没有找到站点”。鉴于当事人在案发后已认识到错误,及时纠正违法行为,在案件查处工作中积极配合办案人员的工作,并主动消除违法行为危害后果,该网站的浏览量不大,当事人无违法所得,且本机关无法统计当事人运营的青苹果系统网站(域名:xjgho.com)上win7和win10操作系统可下载安装的数量,无法统计公众从该网站上下载安装的软件次数,依据《行政处罚法》第五条:“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”和《行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项、第(四)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定,给予当事人从轻处罚。

2019年11月22日,我局向当事人送达了《行政处罚事先告知书》(来文罚告字〔2019〕第21号),截至2019年12月2日,当事人未提出陈述、申辩要求。

现根据《计算机软件保护条例》第二十四条第一款第(二)项:“除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的;”和《计算机软件保护条例》第二十四条第二款:“有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。”的规定,责令石某某停止侵权行为,对石某某作出如下行政处罚:处人民币壹仟元整(¥1000.00)的罚款。

你应当自收到本决定书之日起十五日内,到来宾市盘古大道裕达城市广场51-59号建行来宾市城北支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,本局将依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向来宾市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向来宾市兴宾区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。                              

 

 

来宾市文化广电和旅游局

2019年12月2日  

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