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来宾市文化广电和旅游局重大行政执法决定法制审核目录清单

2019-12-06 10:50     来源:来宾市文化广电和旅游局
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来宾市文化广电和旅游局重大行政执法决定法制审核目录清单

序号 

执法类别

审核依据

法制审核范围

应提交的资料

审核内容

1

  

行政  处罚

  

  《中华人民共和国行政处罚法》和文化、文物、旅游等法律、法规、规章,以及根据《自治区人民政府办公厅关于全面建立行政裁量权基准制度的实施意见》(桂政办发〔2017〕49号) 建立的本单位本系统的《行政处罚裁量权基准》、《行政处罚规范自由裁量权基准》等

  

  (一)可能造成重大社会影响或者引发社会风险的;

  (二)涉及较大数额的罚款、吊销许可证的行政处罚决定,直接关系行政相对人或者第三人重大权益的;

  (三)经过听证程序作出行政执法决定的;

  (四)案件情况疑难复杂的、涉及多个法律关系的;

  (五)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当进行法制审核的。

  

  《调查终结报告》、《陈述申辩笔录》、《听证笔录》、作出减轻或从重处罚的说明、《行政处罚事先告知书(草稿)》和相关证据资料,需移交司法机关的还需提供《行政处罚案件处理内部审批表》《行政违法案件移送函》和案件情况调查报告、涉嫌犯罪案件有关材料、涉案物品清单

  

(一)执法主体是否合法,是否超越本机关职权范围或者滥用职权;  

(二)执法人员是否具备执法资格,是否存在无证执法、一人执法现象;

(三)程序是否合法;

  (四)案件主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

  (五)适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当;

  (六)行政执法文书是否完备、规范;

  (七)应当进行音像记录的有无完整、全面记载;

  (八)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

  (九)其他应当审核的内容。

2

行政处罚

《互联网视听节目服务管理规定》、《专网及定向传播视听节目服务管理规定》、《广播电视管理条例》

1.没收违法所得及从事违法活动的设备,并处投资总额 1 倍以上 2倍以下的罚款;2.处 1万元以上5万元以下罚款;3.吊销许可证;4.当事人提出听证、复议、诉讼;5.主要出资者和经营者自处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务;6 涉嫌犯罪、需移送司法机关。

违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定。

行政执法机关主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;案件事实是否清楚,证据是否合法、充分;适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;程序是否合法;执法是否超越执法机关法定权限;行政执法文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审核的内容。

3

  

行政 许可

  

《中华人民共和国行政许可法》和文化、文物、旅游等相关法律、法规、规章等

  (一)涉及重大公共利益的;

  (二)可能造成重大社会影响或者引发社会风险的;

  (三)需经听证程序作出行政决定的;

  (四)情况疑难复杂,涉及多个法律关系的;

  (五)撤回已经生效的行政许可的;

  (六)其他法律、法规、规章或者规范性文件规定应当进行法制审核的。

  (一)重大行政许可申报材料;

  (二)重大行政许可决定具体法律依据及其情况说明;

  (三)重大行政许可决定书拟定稿;

  (四)相关证据资料;

  (五)经过听证或者评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;

  (六)其他需要提交的材料。

  (一)实施主体是否合法;

  (二)申报材料是否齐全、符合法定形式;

  (三)适用法律、法规、规章是否准确;

  (四)程序是否合法;

  (五)是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;

  (六)行政执法文书是否规范、齐备;

  (七)其他应当审核的内容。

4

行政 许可

 

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

1.拟作出不予许可的事项;2.其他应予法制审核的事项。

1.申请报告 2.接收卫星传送的境外电视节目申请表 3. 申请单位营业执照或机构代码证 4. 境外人员居住的公寓须提供涉外房产证明和住户人护照。

行政许可主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;适用法律、法规、规章是否准确;程序、期限是否合法;是否有超越本机关法定权限或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;其他应当审核的内容。

5

  

行政 强制

  

  《中华人民共和国行政强制法》和文化、文物、旅游等相关法律、法规、规章等

  

  (一)可能造成重大社会影响或者引发社会风险的;

  (二)直接关系行政相对人或者第三人重大权益的;

  (三)经过听证程序作出行政执法决定的;

  (四)案件情况疑难复杂的、涉及多个法律关系的;

  (五)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当进行法制审核的。

  现场检查(勘验)笔录、调查询问通知书、调查询问笔录、证据先行登记保存通知书、证据先行登记保存处理告知书、抽样取证凭证、案件调查终结审批表、行政处罚听证笔录、行政处罚听证意见书及其他行政强制案件材料等。

  (一)执法主体是否合法,是否超越本机关职权范围或者滥用职权;

  (二)执法人员是否具备执法资格,是否存在无证执法、一人执法现象;

  (三)程序是否合法;

  (四)案件主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

  (五)适用法律是否准确;

  (六)行政执法文书是否完备、规范;

  (七)应当进行音像记录的有无完整、全面记载;

  (八)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

  (九)其他应当审核的内容。

 

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