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来宾市人民政府办公室关于开展工业经济稳增长百日攻坚战确保实现2020年上半年目标任务的通知(来政办电〔2020〕8号)

2020-03-17 17:46     来源:来宾市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府,市工业园区(来宾高新区)管委,市人民政府各工作部门、各直属机构,驻市中直、区直各有关单位:

为深入贯彻落实全区复工复产和经济运行分析调度工作电视电话会议精神,全力推动工业企业和工业重大项目尽快复工复产达产,确保实现2020年上半年工业经济发展目标任务,市人民政府决定开展工业经济稳增长百日攻坚战。现将有关事项通知如下:

一、认清当前形势,切实增强紧迫感责任感

今年以来,面对突发疫情,全市上下认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的重要部署,分类施策,打好“组合拳”,全市疫情防控形势持续稳定向好,生产生活秩序加快恢复。但受疫情影响,企业复工后面临用工不足、产业链上下游对接不顺、运输物流不畅、市场恢复艰难等困难和挑战,近四成规上工业企业目前仍未达产。各级各部门要充分认识疫情对我市工业经济发展带来的不利影响和打好工业经济稳增长百日攻坚战的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,紧盯目标任务,强化工作措施,精准施策,通过开展工业经济稳增长百日攻坚战,确保实现上半年工业发展目标任务。

二、明确目标任务,强化工作措施

要实现2020年上半年工业经济发展目标任务必须打好三大攻坚战。

(一)打好抓存量稳增长攻坚仗。

1.工作目标。

2020年一季度全市规上工业经济发展水平与去年同期基本持平,上半年按照全年目标任务实现时间任务“双过半”。

2.工作措施。

(1)加大服务企业工作力度。以“结对帮扶·驻企服务”活动为抓手,建立企业复工复产统筹协调机制,实行“一企一策一专班”帮扶措施,派驻联络员及时协调解决企业生产要素中的资金、用工、物资、设备配置、原材料供应等方面的实际困难,为企业复产达产提供支持和保障。

(2)加强对企业的疫情防控指导。严格按照《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于印发广西壮族自治区新冠肺炎疫情防控三级应急响应工作指导意见的通知》要求,做好规上工业企业复工复产前后疫情防控指导工作。

(3)抓好各项惠企政策落实。全力落实自治区和地方出台的关于受疫情影响企业降低水、电、气、运输费用、租金等优惠政策,进一步降低企业生产运营成本。积极实施国家、自治区、市级对财税支持、金融扶持、稳企稳岗等支持政策,推动相关利好政策真正转化为工业恢复增长的现实优势,提振企业复工复产信心和决心。

(4)保障防疫防护物资需求。加大防疫物资采购及筹措力度,分期分批有序保障工业企业复工复产所需的口罩、消毒液、测温枪等防疫物资,解决企业疫情防控的保障问题。

(5)强化企业扶持力度。各县(市、区)、市工业园区根据实际出台一些扶持企业发展的政策,激励企业满产达产、做大做强。

(二)打好抓培规扩增量攻坚仗。

1.工作目标。

2020年上半年,全市培育规模以上工业企业15家。其中:市工业园区、兴宾区各4家,武宣县、象州县各2家,忻城县、金秀瑶族自治县、合山市各1家。

2.工作措施。

(1)加强部门联动协作。继续加大临规企业申报入库工作力度,加强与统计、税务、供电等部门的联动,摸底掌握筛选出具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的重点培育企业名单。通过培训会、“一对一”上门服务等方式指导企业开展申报工作,动员一批年度营业收入达标企业申报入库,推动一批新建投产企业达产入库,力争上半年全市上规入统工业企业达15家以上。

(2)强化服务指导。加强企业上规升级服务指导工作,将重点培育企业纳入全市重点服务企业名单,定期深入企业调研,针对性地向企业宣传政府出台的相关惠企政策,了解和解决企业生产经营困难。各县(市、区)、市工业园区要落实专人联系服务企业,了解和掌握培育企业上规升级过程中存在的问题和困难,及时协调解决。

(3)建立联席会议制度。市人民政府牵头,召集统计、税务、供电及各县(市、区)、市工业园区等部门,每个季度末召开一次联席会议,会议听取各县(市、区)、市工业园区工作情况汇报,研究工作推进措施,安排部署下一阶段工作任务。

(三)打好抓项目稳投资攻坚仗。

1.工作目标。

(1)2020年上半年,全市工业投资同比增长5%。其中各县(市、区)、市工业园区工业投资同比增长5%。

(2)2020年上半年,全市工业技改投资同比增长5%。其中各县(市、区)、市工业园区工业技改投资同比增长5%。

2.工作措施。

(1)强力推动重大工业项目建设。一是着力抓好续建项目建设。落实党政主要领导负责制,每个项目落实一个专班,一名领导对应服务,推进部门联动,“一项一策”分级协调解决项目建设过程中存在的困难问题,保障各方面要素向工业项目建设倾斜。推动新东运碳酸钙项目、家得宝可降解餐具等项目年内实现竣工投产。二是加快推进落地项目开工建设。倒排项目前期工作,及时协调解决项目建设过程中存在的用地、用林等困难问题,加快推动海螺型材、金牌防水、双蚁药业新建生产基地等项目开工建设。三是加快推进“双百双新”项目建设。实行“一个项目、一个工作组、一竿子插到底”的工作模式,制定“时间表”“路线图”,力争一季度完成年度投资计划的15%以上,上半年完成年度投资计划的50%以上。重点推动福斯派一期项目年内实现竣工投产;加速推动中沛电子信息生产基地、广西铁合金绿色精纯锰产业集群升级改造项目建设。

(2)抓好项目招商引资工作。一是创新招商引资方式,围绕“强龙头、补链条、聚集群”,开展精准招商、以商招商、产业链招商,突出引进产业配套能力强、关联带动效应好、聚集引领作用显著的龙头企业。二是依托中沛电子信息生产基地、雅居乐三江口节能环保生态产业园、桂中森林工业城及已建成的园区标准厂房等平台,加大引进电子信息产业链、纺织印染、高端木材加工等短平快项目,加速形成产业集群。三是继续抓好“双百双新”项目谋划工作。认真策划“双百双新”产业招商项目,做到谋划一批、招商一批、签约一批、建设一批。

(3)着力抓好工业技改项目建设。一是推动已纳入自治区“千企技改”项目库的企业尽快完成改造。二是支持动员指导企业申报自治区“千企技改”工程项目、企业技术中心、技术创新示范企业,充分发挥自治区技改扶持资金杠杆作用,提高企业生产效率、实现产业转型升级。三是做好“产学研”合作文章。帮助企业“牵线搭桥”与高校科研院所开展校(院)企合作,引进新技术提质增效。

三、工作要求

(一)压实主体责任。

各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府对当前疫情防控和经济社会发展的工作部署上来,主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自研究、亲自过问、亲自部署、亲自推动工业复产达产工作,细化目标任务,压实责任,狠抓落实,确保完成各项目标任务。

(二)强化政策落地。

各级各部门要切实认真学习领会中央、自治区、来宾市政策文件。市级各部门要结合经济发展职能,主动指导各县(市、区)、市工业园区落实政策措施。各县(市、区)、市工业园区参照本通知,结合本地实际,研究制定具体工作方案,进一步细化目标任务,精准施策,确保各项工作真正落到实处。

(三)建立激励机制。

1.加大奖励力度。

(1)企业上规奖励。对2020年上半年新增投产上规入库的工业企业(以市统计局提供数据为准),在自治区和原来宾市确定的奖励金额基础上,再给予5万元奖励。

(2)产值贡献奖励。对2020年上半年产值同比增长10%(含)以上的在库规上工业企业(不含2019、2020年新增投产入库企业)按以下标准给予一次性资金奖励:产值同比增长500(含)-1000万元,给予3万元奖励;产值同比增长1000(含)-2000万元,给予5万元奖励;产值同比增长2000(含)-5000万元的,给予10万元奖励;产值同比增长5000(含)万元以上的,给予20万元奖励。2019年新增投产入库企业,以2019年12月当月产值乘以6作为同期基数,参照上述标准进行奖励。以上奖励不重复计算。奖励资金按照属地管理原则由企业所在地政府承担。各县(市、区)、市工业园区自行出台有类似奖励规定的,按就高不就低、不重复享受的原则执行。

2.加大用地指标倾斜。

对2020年上半年超额完成规上工业增加值目标任务的县(市、区)、市工业园区,对于上报的工业产业项目用地报批材料,同等条件下,优先核销市级新增建设用地指标。

3.加大督促考核。

加大工作督导力度,加强工作结果运用,将此项工作完成情况作为一项重要的指标,纳入各县(市、区)、市工业园区全年绩效考评目标进行考核。

(四)加强对接沟通。

各县(市、区)人民政府、市工业园区(来宾高新区)管委要落实好属地管理的主体责任,加强与各有关部门的对接沟通,建立信息共享机制,确保上半年稳增长的各项工作措施有效落实,从3月份起,每月28日前将开展工业经济稳增长百日攻坚战工作情况报送市工信局,市工信局于每月5日前将上个月全市情况报市人民政府。联系人:市工信局黄海成,电话:4299618,邮箱:gxlbjw2006@163.com。

 

2020年3月16日

 


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