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来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快服务业发展扶持方案的通知(来政办发〔2020〕7号)

2020-04-10 09:20     来源:来宾市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府,市工业园区(来宾高新区)、国家现代农业产业园管委,市人民政府各工作部门、各直属机构,驻市中直、区直各单位:

《来宾市加快服务业发展扶持方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


2020年4月7日


来宾市加快服务业发展扶持方案

为贯彻落实市委、市政府关于加快现代服务业发展步伐的决策部署,全面调动全市服务业企业积极性,着力改造提升传统业态,大力培育新兴业态,进一步促进第三产业在全市GDP中有较大的提升,推动来宾经济高质量发展,特制定本方案。

一、工作目标

坚持提升传统服务业和培育新兴服务业并举,构建完善的服务业发展体制机制,形成“结构优化、功能完善、布局合理”的服务业产业体系,促进我市产业结构调整和转型升级,提升服务业发展质量。力争“十四五”末期,实现全市服务业占GDP比重达到50%以上,年收入超10亿元服务业企业5家以上,年收入超1亿元服务业企业15家以上。

二、重点任务

(一)培育壮大生产性服务业。

1.抓好工业企业主辅分离。鼓励有条件的工业企业分离并成立独立核算的营销贸易、物流运输、研发设计企业,或生产基地在来宾市,但营销贸易、物流运输、研发设计机构在外地注册的企业,回迁来宾市且纳入来宾市统计的,年营业收入首次达到1000万元以上的设计研发企业,年营业收入首次达到2000万元以上的营销贸易、物流运输企业,给予当年新设立的企业对本级财政直接贡献同等额度的一次性扶持资金。(责任单位:市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市交通运输局)

2.支持航运企业发展。原有航运企业新增船舶运力20000载重吨,给予一次性扶持资金20万元。在来宾新注册船舶运力达到3000总吨的航运企业获得水路运输经营许可资质开业的,给予扶持资金5万元。在来宾新注册的航运企业船舶运力达20000载重吨以上的给予扶持资金20万元。航运企业船舶总运力规模连续2年达到10万载重吨以上,给予一次性扶持资金30万元。为鼓励和支持水运企业环保运输、绿色运输,对港口企业每吞吐一个标准集装箱给予扶持资金5元,本市注册的航运企业每运输一个标准集装箱给予扶持资金10元。(责任单位:市交通运输局、市财政局)

3.鼓励现代物流业发展。鼓励纳入我市统计的物流企业新建智慧物流信息服务平台,经验收合格并投入使用后,按其平台建设费用的10%给予一次性扶持资金,最高不超过20万元。首次获得国家级评定4A、3A、2A的物流企业,对应给予一次性扶持资金30万元、10万元、5万元。(责任单位:市交通运输局、市财政局)

4.扶持电子商务企业发展。对纳入我市统计的电子商务企业,年交易额首次突破2000万元且企业所得税纳税额达50万元以上的,给予一次性扶持资金10万元;对商务部授予的电子商务示范企业给予一次性扶持资金50万元。(责任单位:市商务局、市财政局、市税务局)

5.促进商务信息和技术服务发展。鼓励从事设计、监理、勘察服务、企业管理服务、法律服务、咨询与调查(含大数据服务)、知识产权等商务信息及技术服务的企业做大做强,对纳入我市统计且年纳税额首次突破100万的商务信息及技术服务企业,给予一次性扶持资金10万元。(责任单位:市发改委、市税务局、市住建局、市司法局、市科技局、市财政局)

6.促进邮政业发展。为增强快递企业服务农村积极性,对年收寄本地农特产品件数排名前三的(收寄本地农特产品必须达10万件以上且超过25万公斤〔含本数〕)快递企业给予扶持资金,第一名7万元,第二名5万元,第三名3万元。(责任单位:市邮政管理局、市财政局)             

(二)促进服务业企业提质提速发展。

1.激励创建企业品牌。各类品牌汽车在来宾市辖区内每新设立1家4S店,且纳入我市统计的,给予一次性扶持资金5万元。对纳入我市统计的服务业企业,总部设在来宾辖区内的,用原有或新创品牌扩大连锁规模,当年新增直营店5家、3家以上的,分别给予5万元、3万元扶持资金。(责任单位:市商务局、市财政局)

2.激励商户集中经营管理。对在来宾市辖区内登记注册并纳入我市服务业统计的,实行统一收银、统一核算的专业市场、商业综合体,年主营业务收入首次达到3亿元以上的批发业企业给予一次性扶持资金50万元,年主营业务收入达到1亿元以上的零售业企业给予一次性扶持资金10万元,年主营业务收入达到0.5亿元以上的住宿餐饮企业给予一次性扶持资金5万元。(责任单位:市商务局、市财政局)

3.扶持康养服务业企业发展。鼓励社会资本投资健康养老服务业,对纳入我市统计且运行良好的,符合《广西基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》条件的规模以上医养结合单位,优先纳入医保和长期护理险定点范围。(责任单位:市民政局、市医疗保障局、市财政局)

4.鼓励新增上规上限的服务业企业或个体单位纳入统计。对首次被批准认定为规模以上服务业或限额以上商贸业企业、个体的,给予扶持资金。标准按《来宾市人民政府关于印发来宾市扶持培育“四上”企业试行办法的通知》(来政发〔2018〕11号)相关条款执行。(责任单位:市发改委、市商务局、市财政局、市统计局)

5.加大对在库企业的培育鼓励。对已纳入统计的在库现代服务业企业(含商贸业),年度营业收入(销售额)同比增速达到50%以上的、或上年度营业收入(销售额)达到0.5亿元(含)至1亿元以下且本年度增长达到30%以上的、或上年度营业收入(销售额)达到1亿元(含)以上且本年度增长达到20%以上的,每家按营业收入(销售额)增长额的5‰给予扶持资金,每家企业扶持资金最高不超过50万元。(责任单位:市发改委、市商务局、市财政局、市统计局)

(三)鼓励总部经济企业落地发展。

对经认定的已纳入我市“规模以上服务业”“限额以上商贸业”统计的现有总部企业和新引进并经认定的总部经济企业(含企业总部、地区总部、采购中心、研发中心、结算中心),上年度或当年在我市产生营业收入(销售额)不低于2亿元且来自市外控股企业的比例不低于30%,承诺在我市经营期限不少于10年,且10年内不减少注册资本的,自纳税年度开始,给予为期5年的扶持资金。前3年按实缴纳增值税对本级财政直接贡献同等额度的50%标准给予扶持资金,后2年按企业较上年新增增值税对本级财政直接贡献同等额度的30%标准给予扶持资金。(责任单位:市投促局、市发改委、市商务局、市财政局、市税务局)

(四)鼓励个体工商户转型升级。

个体工商户转型升级为服务业独资企业、合伙企业或有限责任公司的(以下简称“个转企”),给予为期5年的扶持资金,前2年按企业所缴增值税地方实际所得部分的50%给予扶持资金,后3年按企业所缴所得税地方实际所得的50%给予扶持,通过支持企业发展的形式安排资金扶持。对符合条件确有困难的“个转企”的企业,经税务部门依法批准后,可给予减免房产税、城镇土地使用税;转型前的个体工商户与转型后的个人独资企业、一人有限责任公司之间土地、房屋权属的划转,如果投资主体不变的,在2020年12月31日前免征契税;转为符合产业政策的小微型企业的,2020年12月31日前免征地方水利建设基金。(责任单位:市发改委、市商务局、市市场监管局、市财政局、市税务局)

(五)支持服务业载体建设。

1.服务业集聚区扶持。我市辖区内,经自治区新认定的自治区级服务业集聚区,给予集聚区管理机构20万元的扶持补助。(责任单位:市发改委、市财政局)

2.商贸流通综合体扶持。年度本地销售收入首次超过5亿元的商贸流通综合体,给予经营主体10万元扶持资金。(责任单位:市商务局、市财政局、市统计局)

三、相关要求

(一)本方案扶持对象是指在来宾市范围内注册、具有独立法人资格且纳入来宾统计的企业单位或相关单位,企业的营业收入、主营业务收入、销售收入等统计数据均以报送国家统计局企业一套表数据为准。

(二)企业既符合本方案又符合来宾市其他政策的,按“就高不就低、不重复享受”的原则执行。

(三)本方案所需的扶持资金,按“谁受益、谁承担”原则,由市和县(市、区)财政分级负担。企业依照本方案享受的扶持,原则上不超过企业缴纳税收的地方留成部分。

(四)对投资额大、带动力强、经济贡献大的重点服务业企业,由市人民政府按“一企一策”原则,与企业另行协商具体的扶持方案。

(五)企业单位或相关单位存在严重失信行为的、被处罚1万元以上的重大违法行为、发生较大安全责任事故、参与统计联网直报时虚报、瞒报和漏报的,取消当年享受本方案的资格;情节严重的3年内不得享受。

(六)各县(市、区)、市工业园区可结合本地实际参照本方案制定相关工作细则。

四、组织实施

市服务业联席办(设在市发改委)牵头组织企业认定和负责政策实施工作,市商务局、市统计局、市财政局、市税务局等相关部门配合开展各项具体工作。原则上在次年5月组织开展上年度认定及兑现工作,申报时间及相关材料要求由市服务业联席办视工作实际发布。原则上本方案所涉及扶持资金均以市级服务业现场会集中组织兑现。

本方案自2020年1月1日起实施,方案相关具体解释工作由市服务业联席办商有关部门承担。


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