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来宾市公安局2019年政府信息公开工作年度报告

2020-01-23 18:05     来源:来宾市公安局     作者:来宾市公安局
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)和《关于做好2019年政府信息公开工作年度报告发布和报送工作的通知》(桂数函〔2019〕472号)的有关规定和要求进行编制。本年度报告全文由政府信息公开工作基本情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告的电子版在“广西来宾市人民政府门户网站”(www. 1aibin.gov.cn)全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与来宾市公安局办公室联系(地址:来宾市翠屏路西199号,邮编:546100,电话:0772—4233300)。

 

一、2019年度政府信息公开工作的基本情况

2019年,来宾市公安局认真贯彻落实《条例》精神,根据市政府的统一部署,切实加强领导,建立健全工作机制,不断完善各项制度,扎实推进政府信息公开工作。 

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。我局党委对政务公开政府信息公开工作高度重视,根据2015年度《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的通知,来宾市公安局行政审批办公室由原来设在办公室调整为设在法制支队。根据《关于调整来宾市公安局政府信息公开、政务公开领导小组的通知》(来公通〔2019〕29号)文件,我局政府信息公开、政务公开领导小组调整为由局办公室、法制支队、治安警察支队、出入境管理支队、户政管理支队、交通警察支队、网安安全保卫支队等有关人员组成,具体负责行政审批办公室的日常工作。由法制支队具体负责行政审批事项职能,由市局办公室1名兼职人员具体负责政务公开政府信息公开工作。

按照行政审批“三集中”(审批职能、审批事项、和审批人员集中政务服务中心)要求,我局在市政务服务中心设置市公安局出入境管理支队(15人)、户政管理支队(8人),交警支队车管所设分中心(9人)办公,经来宾市政务办确认2019年窗口工作人员共有32人(不含消防),比2018年度44人(不含消防)减少12人。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。我局根据政府信息公开有关法规、规章规定,结合实施政府信息公开工作的实际情况,不断完善工作规范和机制。一是制定了政府信息公开保密审查制度、澄清虚假或不完整政府信息制度、政府信息主动公开工作制度等六个制度以及政府信息公开保障、发布和审核、运行管理、应急处置等工作机制,成立政府信息公开领导小组,落实具体负责的工作人员,规范了政府信息公开工作流程。2017年11月22日,根据我局实际情况制定印发了《关于印发来宾市公安局实施规范性文件“三统一”制度的通知》(来公通〔2017〕79号)文件,全面落实对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,建立健全本局规范性文件监管长效机制,进一步提高我局依法行政和法治建设水平。二是加强对政务公开知识的学习,通过参加培训、组织学习政府信息公开有关文件、资料,不断提高民警对政务公开工作重要性、必要性的认识,进一步打牢民警开展政务公开工作的思想基础和知识储备基础,促进全局政府信息公开工作。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。我局坚持把规范公开程序作为政府信息公开的重点,对每项公开内容进行严格审核,填写《政府信息公开保密审查表》,确保公开程序合法、不泄密、公开内容真实、公开形式多样、公开效果明显。为了更好地向社会公众提供政府信息公开服务,我局编制并及时更新《来宾市公安局政府信息公开目录及指南》,做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开,确保公安政府信息公开的及时性及准确性,以公开促进社会公正,以公正树立公安机关的良好形象。同时,我局积极提供政府信息解读服务,在涉及到广大群众利益的规范性文件或便民措施出台时,及时通过警务公开栏板报、公众报刊、媒体、网站、新闻发布会等形式进行公布和解读。2019年我局贯彻落实上级有关文件精神,组织本局出入境、户政、治安、网安、交警、消防等具有行政审批权限的部门多次开展部门权力清单梳理工作,对本部门行政权力目录进行动态调整,并将调整过的目录在网站、公共阅读点予以公布。进一步深化行政审批改革工作,全面清理规范行政审批事项和非行政许可审批事项,印发市本级行政审批事项目录、取消的非行政许可审批事项目录以及调整的行政职权事项目录并及时在市政府网、自治区政府信息公开统一平台及时公布。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。为维护公民的知情权,我局采取了灵活多样的具有实效的政府信息公开形式,以互联网市门户网站、本局门户网站、窗口电子显示屏、公共阅读点、微信微博等为载体,通过文件、通告等方式对外公开政府信息。

(五)政府信息公开工作工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况。

我局的政府信息公开工作纳入市级绩效对市公安局的工作考核指标中。我局制定《关于印发〈来宾市公安局机关落实来宾市2019 年度市本级机关绩效考评指标责任划分表〉和〈来宾市2019 年度市本级绩效考评“重点工作”指标评审办法〉的通知》(来公通〔2019〕38 号)文件,将政府信息公开和政务公开工作纳入考核指标。我局按要求制定了《来宾市公安局澄清虚假或不完整政府信息制度》,建立了虚假或不完整信息发现机制,及时发现并负责澄清涉及我局职责范围内的虚假或不完整信息。在公开政府信息时能够按照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查,保证了所发布的政府信息及时、完整和准确,2019年,未发现社会上传播和散布涉及我局的虚假或不完整信息情况。我局接受社会评议和责任追究结果等监督,2019年来未发生一起因政府信息公开被责任追究事项。

(六)围绕国家和自治区、来宾市2019年政务公开工作推进政府信息公开、政务公开各项工作情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况。

我局围绕中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及其实施细则,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面推进政务公开的实施意见》(桂办发〔2016〕39号),以及国家、自治区2019年政务公开工作要点,推进政务公开各项工作,将政务公开与服务群众相结合,切实做到便民利民。2019年我局做为安保单位及参展单位全程参与来宾市和兴宾区联合开展的2019年第七届政务公开日活动。按上级指示出动警力20多名做好会场安全保卫及周边的交通疏导、应急处置工作;抽调出入境、交警车管所、兴宾分局户政及法制等部门骨干在现场设置的展位接受群众咨询,印制户籍办事指南,出入境办事指南,机动车、驾驶证业务办事指南,打击传销、打击电信诈骗等1000多份宣传资料现场分发给群众,并现场征集广大群众对我局政务公开和政府信息公开的评议意见。

我局及时推进涉及我局的行政审批、财政预算决算和“三公”经费等重点领域的政府信息公开。根据要求公开我局预算和决算,并对我局行政审批事项目录进行了动态调整并公开。2019年3月、10月在广西来宾市人民政府门户网站以及市政务服务中心、市档案局、市图书馆等公众查阅室向社会公众公开我局2019年部门预算(含“三公”经费预算)、2018年部门决算(含“三公”经费决算)等,全面细化、公开我局重点领域政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

78

31

31

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

48

减4

44

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

48

减4

44

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

0

增25

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业

企业

科研

机构

社会

公益

组织

法律

服务

机构

一、本年新收政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

0

二、上年结转政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 

 

 

 

 

 

0

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情况)

 

 

 

 

 

 

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 

 

 

 

 

 

0

2.其他法律行政法规禁止公开

 

 

 

 

 

 

0

3.危及“三安全一稳定”

 

 

 

 

 

 

0

4.保护第三方合法权益

 

 

 

 

 

 

0

5.属于三类内部事务信息

 

 

 

 

 

 

0

6.属于四类过程性信息

 

 

 

 

 

 

0

7.属于行政执法案卷

 

 

 

 

 

 

0

8.属于行政查询事项

 

 

 

 

 

 

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 

 

 

 

 

 

0

2.没有现成信息需要另行制作

 

 

 

 

 

 

0

3.补正后申请内容仍不明确

 

 

 

 

 

 

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 

 

 

 

 

 

0

2.重复申请

 

 

 

 

 

 

0

3.要求提供公开出版物

 

 

 

 

 

 

0

4.无正当理由大量反复申请

 

 

 

 

 

 

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 

 

 

 

 

 

0

(六)其他处理

 

 

 

 

 

 

0

(七)总计

 

 

 

 

 

 

0

四、结转下年度继续办理

 

 

 

 

 

 

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题和改进情况

2019年,我局政府信息公开工作总体上运行良好,但是也存在一些不足,主要表现在:一是由于公安工作的特殊性,能公开的规范性文件所占全部规范性文件的比例较小,且涉密文件、涉及警务秘密文件居多致使政府信息公开的信息总量不够大,信息公开的种类不够多,范围不够广;二是在公开文件时鉴定是否涉密或涉及警务秘密较繁琐,导致工作人员主动公开政府信息的意识不强;三是由于人员紧缺,政府信息公开工作未能设置专职人员,由办公室1名人员兼职负责,近年来政府信息公开工作的要求越来越高,工作量增大,1名兼职人员不能有效开展全局的政府信息公开工作会或专门培训政府信息公开等各项具体工作。针对上述问题,我局一是制定了专门的文件处理笺、会议处理笺,从源头上直接区分文件公开的属性;二是采取进一步明确工作职责的方法,以责任定任务,要求兼职人员每天下班前必须对当日全局文件、工作动态等进行梳理,需公开的及时于当日公开;三是拓宽公开渠道,利用微信、微博等新媒体手段,不断扩大信息公开量,不断拓展政府信息公开的渠道,多平台公开政府信息,使之更好地发挥交流平台、服务群众的作用。

六、其他需要报告的事项

政府信息公开的收费及减免情况:2019年,我局严格执行《自治区物价局自治区财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(桂价费字〔2009〕86号)的规定,年内无政府信息公开的收费及减免情况,公开信息未收取任何费用。

 

 

                                                                                                                               来宾市公安局

                                                                                                                               2020年1月23日

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